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A2: Beschäftigung mit der Delegationsgrößenberechnung & dem Hare-Niemeyer-Verfahren

Diese Tabelle beschreibt den Status, die Antragstellerin und verschiedene Rahmendaten zum Antrag
Rahmendaten zum Antrag
Veranstaltung:Bundesrat Herbst 2025
Tagesordnungspunkt:TOP 03 Anträge
Antragsteller*in:DV Münster
Status:Eingereicht
Antragshistorie:
Version 1(10.06.2025)
Version 2(14.06.2025) Änderungen anzeigen
Version 3(26.10.2025) Änderungen anzeigen

Antragstext

Bis zur Bundeskonferenz 2026 möge sich der Bundessatzungsausschuss mit einer
Alternative zur Delegationsgrößenberechnung für die Bundeskonferenzen
beschäftigen. Der BSA erarbeitet einen Antrag, über den die Bundeskonferenz 2026
berät. Er berichtet und informiert über den aktuellen Stand auf den Bundesräten
über Optionen und Auswirkungen. So können die Diözesanverbände aktiv mitwirken
und Perspektiven einbringen.

25.10.2025

Leo (DV Köln):

Ist eine Verpflichtung auf einen Antrag gewollt? Sollte der BSA zu dem Ergebnis kommen, dass kein anderes Berechnungsverfahren in betracht kommt oder inhaltlich sinnvoll ist, wäre die Verpflichtung einen Antrag zu stellen nicht so einfach umzusetzen.

Es sollen folgende Anforderungen und Wünsche beachtet werden:

  • Das alternative Verfahren zur Delegationsgrößenberechnung soll die
    Realität und Größenrelation der Diözesanverbände durch eine Veränderung
    der Delegationsgrößen besser abbilden
  • Die maximal Delegiertenzahl soll bei ca. 90 beibehalten werden, wenn die
    Grundstimmen bei zwei bleiben
21.10.2025

Simon Schwarzmüller (Bundesleitung):

"...wenn die Grundstimmen bei zwei bleiben" --> Sollen andere Varianten für die Grundstimmenanzahl geprüft werden? Wenn ja, welche (niedriger oder höher)? Wenn der Bura hierzu schon eine konkrete Richtung vorgeben kann, wäre das für die Weiterarbeit sehr hilfreich.
  • Eine Delegation soll nicht mehr Stimmen haben können, als eine Region
21.10.2025

Simon Schwarzmüller (Bundesleitung):

Soll dies dauerhaft satzungsgemäß sichergestellt werden, oder auf Grundlage der aktuellen DVs einmalig berechnet werden? Potenziell kommen ja in Zukunft weitere DVs dazu oder fallen weg.
  • Die Delegationsgrößenänderung soll die Beschlussfähigkeit und
    Umsetzbarkeit der Konferenz nicht beeinträchtigen
  • Auch Alternativen zum Hare-Niemeyer-Verfahren sollen bedacht werden

Begründung

Wir beziehen uns auf die folgende Formulierung aus der Bundessatzung:

4.2.1.2 Zusammensetzung der Bundeskonferenz

Die Größe der Diözesandelegationen wird wie folgt ermittelt: Jeder Diözesanverband erhält mindestens 2 und höchstens 6 Stimmen. Die Stimmen werden nach dem Hare-Niemeyer-Verfahren zugeteilt. Grundlage für die Verteilung sind die bis zum 31. Dezember des Vorjahres bei der Bundesstelle gemeldeten Mitglieder, für die der Bundesbeitrag entrichtet wurde.

Bei der Vorbereitung zur Bundeskonferenz ist uns bei der Diskussion über SÄA18 (und mögliche Konsequenzen für Delegationsbesetzungen zur Bundeskonferenz) aufgefallen, dass das Hare-Niemeyer Verfahren (mit der Deckelung auf 6 Stimmen) die Verteilung und Größenstruktur des Bundesverbandes schlecht abbildet. Unsere Arbeitsweise als Bundesverband (2 Bundesräte, bei denen die DV’s alle gleich viele Stimmen haben & die Bundeskonferenz, bei der die Stimmen proportionaler verteilt sind) möchte ein gleichberechtigtes und faires Miteinander ermöglichen. Deshalb haben wir großes Verständnis dafür, dass kleineren Diözesanverbänden zur Bundeskonferenz ein Minimum an Stimmen zugesprochen wird.

Unsere Motivation für den Antrag rührt vor allem aus diesen Punkten her:

  • Zwei Sockelstimmen für jeden DV stammen vermutlich aus einer Zeit in dem wir noch mit binären Geschlechtersystemen gearbeitet haben.
  • Wir empfinden die Abstufungen zwischen den Größenordnungen als zu sanft. Die Bundeskonferenz soll ermöglichen, dass die Diözesanverbände, entsprechend ihrer Verbandsgröße, das Interesse ihrer Mitglieder vertreten und einbringen können. Durch das aktuelle Delegationsgrößenverfahren sehen wir dieses Ziel nicht verwirklicht.

Uns geht es nicht darum, dass ein neues Delegationsgrößenverfahren die genauen Größenverhältnisse der Diözesanverbände abbildet; Unser Ziel ist eine realitätsnähere Verteilung.

Wieso BSA?

Der BSA ist aus unserer Sicht ein Gremium, dass sowohl „neutral“ als auch rechtlich der Aufgabe gewachsen ist. Durch die Zusammenarbeit mit den Bundesräten können auch mehr Perspektiven aus dem gesamten Bundesgebiet ihr Gehör finden.

Zusammenfassung in einfacher Sprache

Wie viele Leute dürfen zur Bundeskonferenz kommen?

Die KjG will prüfen, wie man besser ausrechnen kann, wie viele Delegierte (also Vertreterinnen und Vertreter) zur Bundeskonferenz kommen dürfen.

Darum arbeitet der Bundessatzungsausschuss (BSA) bis zur Bundeskonferenz 2026 an einem neuen Vorschlag.

Der BSA

  • sagt auf den Bundesrat im Frühjahr, wie weit er ist,
  • und hört sich an, was die Diözesanverbände dazu denken.

So können alle mitreden.

Was dabei wichtig ist

  • Die neue Regel soll fair sein. Große Verbände sollen mehr Stimmen haben als kleine.
  • Es sollen etwa 90 Delegierte bleiben.
  • Niemand darf mehr Stimmen haben als eine ganze Region.
  • Die Bundeskonferenz soll gut funktionieren und weiter Entscheidungen treffen können.
  • Der BSA schaut sich auch andere Rechenarten an – nicht nur das, was bisher benutzt wird.
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Änderungsanträge

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  • Ä1 (Bundesleitung, Behandelt)
  • Ä2 (Jonas (DV Münster), Angenommen)
  • Ä3 (Jonas (DV Münster), Angenommen)